随州日报全媒体记者 张琴 通讯员 黄刚桥 张建齐
　　2018年1月至12月，共处置问题线索1962件、立案1007件、结案985件、处分966人，同比分别上升39.8%、28.1％、26.1%、24.6%。对26人采取留置措施，同比上升85.7%；已移送司法机关20人，同比上升233%……
　　这是市纪委监委2018年统计分析报表中的一组数据，凸显出监察体制改革的制度优势和强大合力。
　　2018年1月6日，随州市监察委员正式挂牌成立。如何走好监察体制改革“第一步”？我市制定了《随州市监察体制改革试点实施方案》《关于进一步做好我市深化国家监察体制改革试点工作的意见》《随州市市、县两级检察机关相关机构、职能和人员转隶工作的实施方案》《随州市监察委员会领导班子配备人选建议方案》，形成“一拖三”改革“施工图”。
　　实践中，各级监察委员会全面推进机构、人员、职能融合，不断加大15项调查措施、15种监督方式试用力度，边实践、边探索、边总结、边规范。人员转隶是监察体制改革的重点，我市按照人岗相适原则，把检察机关转隶人员与纪检监察机关人员混编使用，保证绝大多数转隶人员被调配到案件监督管理、执纪监督、审查调查、案件审理等业务部门，推进职能、人员全面融合，促进纪委监督执纪问责和监委监督调查处置职能协调衔接，形成“1+1>2”的改革效应。
　　如何做到业务高度融合？市纪委监委采取综合业务培训与“菜单式”课题短训相结合，专题业务研讨与案例教学相结合等方式，利用“讲武堂”与纪检监察干部夜校，组织市、县两级全员参与脱产培训，着力抓好党章党规党纪、宪法监察法等法律法规多层次、全方位学习充电。
　　“应山街道办事处财政所司机王某，由于私车公养、违规公款吃喝被给予行政记过处分。”这是广水市18个派出乡镇监察室挂牌后处理的首例运用监察职能查办的镇办级案例。去年10月30日，全市48个派出乡镇监察室全部挂牌成立，在全省率先实现对市、县、镇级公职人员监察全覆盖。
　　作为全省深化乡镇和农村监察体制改革试点地区，我市将派出乡镇监察室与乡镇纪委合署办公，行使谈话、询问、查询、调取等不限制被调查人人身、财产权利的调查职能，并根据监督、调查结果，按照干部管理权限，对轻微职务违法行为的公职人员和有关人员进行谈话提醒、批评教育、责令检查或予以诫勉，同时对所在单位提出监察建议，有效解决同级监督太软、对下级监督太远的难题，推动监察职能向基层延伸。
　　市纪委监委有关负责人介绍，坚持把建立健全制度、规范工作流程、解决“纪法”“法法”有机衔接问题贯穿改革全程，制定出台《随州市纪委监委机关执纪监督工作办法（试行）》《审查调查人员安全规范操作手册》，印发《留置通知书》式样，并与检察院、法院等司法机关共同制定办理职务犯罪案件衔接办法等。启用《监察法》赋予的15项调查措施，规范外出办案同步录音录像程序，并对调取、查封、扣押、搜查等办案环节加强技术装备保障，让数据多跑路、让人员少跑腿，不仅实现“全程留痕”，更提高了办案效率。
　　在升级反腐力量、着力拔“烂树”的同时，我市还坚持挺纪在前，治“病树”、正“歪树”，深化运用“四种形态”，由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。去年，全市纪检监察机关运用“四种形态”处理1876人次，其中运用“第一种形态”处理899人次，同比上升35.8%。